参议员追问：数据中心到底耗多少电？

美国参议员乔希·霍利（共和党）和伊丽莎白·沃伦（民主党）于周四联合致信能源信息署（EIA），呼吁该机构建立制度，强制要求全国数据中心每年公开、全面披露其能源使用情况。他们强调，这类数据对科学规划电网、制定公平电价政策至关重要——否则大型科技公司可能将高昂的用电成本转嫁给普通美国家庭。近年来，数据中心在全国快速扩张，引发公众普遍担忧：其巨大电力需求是否会拉高居民电费？这种焦虑已影响部分州（如弗吉尼亚州、佐治亚州）的中期选举结果。此前，霍利曾与民主党参议员理查德·布鲁门撒尔共同提出法案，要求数据中心自建电源；特朗普政府也曾召集科技巨头签署无法律约束力的协议，承诺自行承担数据中心用电成本。哈佛大学能源法专家阿里·佩斯科指出，要评估用户是否被转嫁成本，首先必须掌握数据中心真实耗电量——这是基本前提，虽非全部答案，却是关键拼图。然而，目前官方几乎无法获取可靠数据：联邦层面没有专门收集数据中心能耗的机制；企业常以“商业机密”为由不主动公开水电用量；越来越多数据中心还采用“表后电源”（即绕过公共电网、自建发电设施），进一步加剧统计难度。地方电力公司虽掌握部分区域数据，但数据中心常在多家供电企业间比价签约，导致各公司重复统计、虚报建设规模（所谓“幽灵增长”），有电力公司高管甚至指出，实际需求可能被夸大3至5倍。今年12月，EIA局长特里斯坦·阿贝表示，EIA将在数据中心领域发挥关键作用，提供客观数据支持决策。为此，EIA已于本周宣布启动一项自愿性试点项目，向得克萨斯、华盛顿和弗吉尼亚三州近200家数据中心运营企业收集信息，涵盖能源来源、用电量、场地特征、服务器指标及冷却系统等。尽管参议员肯定该试点，但他们在信中明确追问：后续调查是否会升级为强制填报？是否纳入“表后电源”的能耗？这些信息尤为关键，可用来监督本月白宫协议中科技公司的承诺是否真正落实。信中直言：“没有这些数据，政策制定者、电力公司和社区民众就只能在黑暗中摸索。”参议员指出，EIA依法有权要求石油天然气、制造业等其他行业定期报送数据，同样可依据同一法律条款（《能源政策与节约法案》第13条）将数据中心纳入强制报送范围；法律专家认为，该条款表述宽泛，完全可解释为涵盖数据中心。此信发布之际，全美正掀起对数据中心发展的广泛审慎浪潮：伯尼·桑德斯参议员当天提出全国性数据中心建设暂停令，直至AI安全立法出台；迪克·德宾参议员同日提交法案，强制数据中心公开水电消耗；数十个州议会也已提出数百项相关议案，至少十余州正在审议全面暂停数据中心新建的提案。