让2026年成为全球携手保障人工智能安全的元年

人工智能技术需要安全且透明，脱离安全监管毫无益处。展望未来，人工智能领域将持续发展，多国也在制定更多相关法律法规。2023年全球至少通过30部AI相关法律，2024年又通过40部。过去几年，东亚及太平洋地区、欧洲和美国部分州的AI立法最为活跃，2024年美国各州通过了82项AI相关法案。但也存在明显的“监管冷区”：低收入和中低收入国家行动较少，而美国联邦政府却在取消AI政策工作并挑战州级AI法律。

今年必须让更多低收入国家开始监管AI技术，并让美国认识到其现行做法的危险性。美国是AI技术的最大市场之一，全球很多人使用的模型主要由美国公司开发。所有国家，无论处于AI生产者还是消费者的何种位置，都需要AI法律和政策。很难想象能源、食品生产、制药或通信等领域的技术不受安全监管，AI也应如此。

国际共识正在形成。中国和许多欧洲国家都高度重视AI监管，欧盟《人工智能法案》的大部分条款预计于8月生效。2024年，非洲联盟发布了全非AI政策指导方针，还有通过联合国建立全球AI合作组织的动向。

各国和地区已出台或正在制定广泛的法律法规。例如，一些国家正考虑禁止“深度伪造”视频，这应成为全球目标。企业需披露训练模型所用数据，尊重版权；AI开发者（多为企业）需透明解释产品工作原理，证明模型合法生产、技术安全且对风险和危害负责；研究人员也需提高透明度，更多地在同行评审文献中发布模型。

联合国贸发会议数据显示，2023年底，三分之二的高收入国家和30%的中等收入国家已制定AI政策或战略，但低收入国家中这一比例仅略超10%，这些国家的AI监管工作需要支持。

同时也需要与美国沟通。特朗普政府上台后，取消了前任政府启动的AI标准制定项目，并发布行政命令禁止与白宫AI政策冲突的州法律。一些科技公司领导人虽满意现状，但另一些则明白良好的监管能提供标准一致性和长期规划可预测性，宽松监管或无监管对企业和消费者都无益处。

监管机构公务员深知需要更好的监管来保护民众（尤其是儿童）免受伤害并安抚消费者。公众对AI风险存在焦虑，部分源于企业追求通用人工智能的野心，AI研究界（包括一些先驱）也在警告失控AI可能带来的生存风险。

特朗普政府官员称监管会让美国输掉与中国的AI竞赛，但中国正探索创新路径：AI企业开发更开放的技术产品，并在全国性法规要求下进行更多披露。

科技公司的商业模式依赖公众合作（尤其是数据获取），若公众对数据安全和负责任使用失去信心，或得知AI产品伤人，这种合作将消失。

AI可能是变革性技术，但其影响尚不明确。许多国家正谨慎评估风险，政策制定需要更多协调性。各国应共同制定既能促进发展又包含防护措施的政策，希望2026年全球能就此达成一致。